Торговая лицензия в ОАЭ и выбор видов деятельности

В материковой части ОАЭ (mainland) лицензии выдаёт экономический департамент эмирата (в Дубае — Департамент экономики и туризма, DET), в свободной зоне — лицензирующий орган этой зоны. В любом случае в лицензии указаны разрешённые Вам виды деятельности; их может быть несколько, если правила допускают такое сочетание.

На федеральном уровне Министерство экономики и туризма выделяет шесть категорий лицензий: коммерческую (commercial), профессиональную, промышленную, ремесленную, туристическую и сельскохозяйственную. На практике большинство компаний получают одну из первых трёх. В свободных зонах действуют собственные категории — например, коммерческие, консалтинговые и сервисные, производственные лицензии, а также лицензии для электронной коммерции, медиа и фрилансеров. Эта страница посвящена самой лицензии; выбор между материком, свободной зоной и офшором разобран в нашем обзоре регистрации компаний.

Официальные перечни насчитывают более двух тысяч позиций, многие — с похожими названиями. Вид деятельности должен описывать то, за что Вы реально будете выставлять счета, поскольку от него зависят:

• категория лицензии и доступные организационно-правовые формы;
• наличие ограничений по владению или необходимость отраслевых согласований;
• требования ведомства к помещению;
• оценка заявления на открытие счёта: банк сопоставляет виды деятельности с ожидаемыми операциями;
• какие договоры компания вправе заключать, в каких тендерах участвовать и какие счета выставлять.

Слишком узкая лицензия потребует изменений, как только бизнес начнёт расти; слишком широкая или включающая виды деятельности, которые считаются высокорисковыми, без всякой пользы усложнит согласования и проверку банком. Мы сопоставляем Вашу бизнес-модель с перечнем видов деятельности и объясняем последствия каждого варианта до подачи документов.

Для ряда видов деятельности помимо лицензирующего органа требуется согласование федерального или местного регулятора. Правительство ОАЭ приводит, в частности, такие примеры:

• Центральный банк — для банков, обменных пунктов, финансирования и страхования;
• Управление по ценным бумагам и товарам (SCA) — для финансового и инвестиционного консультирования;
• регулятор в сфере телекоммуникаций — для телекоммуникационной деятельности;
• Министерство людских ресурсов и эмиратизации (MOHRE) — для услуг по предоставлению персонала и подбору кадров;
• органы, регулирующие здравоохранение, образование и СМИ, а также муниципалитеты — для деятельности в своих сферах.

Для некоторых видов деятельности — например, юридической или связанной с органами безопасности — согласование нужно получить ещё до обращения за предварительным одобрением. У отраслевых регуляторов свои требования (квалифицированный персонал, особые помещения, капитал), и решение они принимают независимо от лицензирующего органа.

На материке опубликованный порядок в общих чертах таков:

1. Резервирование торгового наименования. Название должно быть свободным, соответствовать виду деятельности, содержать обозначение формы (например, LLC) и не включать запрещённые слова, названия государственных органов, наименования и товарные знаки третьих лиц.
2. Предварительное одобрение. Подтверждает, что у государства нет возражений против создания бизнеса, но не даёт права начинать деятельность.
3. Учредительный договор для компаний и, если этого требует форма, договор с местным сервисным агентом — с заверением у нотариуса или в суде.
4. Помещение по договору аренды, отвечающему требованиям ведомства; в Дубае договор регистрируется в системе Ejari.
5. Дополнительные согласования, затем оплата сборов и выдача лицензии.

В свободных зонах логика похожая, но действуют их собственные процедуры. Организационно-правовые формы и правила владения описаны на страницах о материке и о свободной зоне.

Лицензия выдаётся на определённый срок и должна быть продлена до его окончания. Для продления, как правило, нужны действующий договор аренды или размещения, сохраняющие силу отраслевые согласования и отсутствие неоплаченных штрафов. Подробнее — на странице о продлении лицензии и документов компании.

Добавление или исключение видов деятельности, смена наименования, адреса, управляющего или участников требуют внесения изменений в лицензию с одобрения ведомства; как правило, эти изменения затем нужно отразить и в других местах — в Федеральной налоговой службе ОАЭ (FTA), банке, трудовых и иммиграционных документах, реестре конечных бенефициаров. Если компания свободной зоны Дубая начинает работать на материке, для этой деятельности ей нужна лицензия филиала или разрешение DET. Мы выстраиваем последовательность изменений так, чтобы лицензия, договоры и налоговые данные не расходились между собой.

Мы не рассчитываем стоимость лицензии по прейскуранту. Изучив Вашу бизнес-модель, планируемые виды деятельности, юрисдикцию, форму компании, состав учредителей и помещение, мы готовим подробное индивидуальное коммерческое предложение, в котором отдельно указаны:

• сборы лицензирующего органа за наименование, предварительное одобрение и лицензию, а также сборы свободной зоны;
• сборы других ведомств, если требуется их согласование;
• расходы третьих сторон: нотариальное заверение, легализация и перевод, аренда и регистрация в Ejari или договор размещения в свободной зоне;
• вознаграждение Consorata с указанием того, что входит и не входит в объём работ, а также ожидаемые ежегодные расходы на продление.

Для изменений лицензии мы рассчитываем стоимость конкретного изменения и связанных с ним обновлений. Требования подтверждаются на дату предложения. Подробнее — на странице «Стоимость услуг».

Мы анализируем виды деятельности, готовим и проверяем документы, координируем подачу заявления и работу всех участников процесса и сопровождаем согласования до выдачи лицензии. Решения принимают лицензирующий орган и отраслевые регуляторы; часть документов подаётся через аккредитованные центры подготовки документов (typing centres) и сервисные центры, а некоторые документы нужно лично подписать у нотариуса.